中国历史上若干次重大改革，其主线都是“删繁就简”

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2015年4月1日的国务院常务会议上，李克强总理第一次详细解释了在今年《政府工作报告》中引发各界广泛热议的“大道至简，有权不可任性”。

　　他阐述道，《论语·雍也》里有一句话：“居敬而行简”。“‘居敬’，就是我们作为公务人员，首先要在内心敬畏人民。‘行简’，朱子(朱熹)后来解释了，就是不要用太繁多的东西去扰民。”总理说，“这与我们简政放权的理念非常吻合。”

　　李克强进一步解释说，这句话后面还有一句：“居简而行简，无乃大简乎？”“这就是说，太‘简’了也不行，就过于简慢、怠慢，就没有法度了。”

　　总理因此强调：简政放权的同时，还要“放”“管”“服”结合，三者不可偏废，必须把握好其中的平衡。

　　事实上，此前李克强已经多次在常务会议上强调，政府管理要由事前审批更多转为事中事后监管，实行“宽进严管”，优化服务。

　　他曾在常务会上讲起一些发达关于食品安全监管的先进经验，并进而要求有关部门，要建立健全经营异常名录制度，对严重违法企业建立“黑名单”制度，下一步要将违规企业“踢”出市场。

　　在不久前的一次常务会上，他引用《韩非子》中的古语阐释这一理念：“不简政放权，就无法调动市场的创造力；但如果监管和优化服务没有跟上，就没有公平的市场环境，同样难以激发社会的创造力。所谓‘不明察，不能烛私’。”

　　与这一思路相伴的，是出台了一系列相关的改革举措。

　　2014年6月4日，国务院出台《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，明确了27条具体改革措施，并颁布了社会信用体系建设规划纲要。

　　2014年7月23日，国务院常务会议审议通过《企业信息公示暂行条例(草案)》。

　　2015年7月22日，国务院常务会议决定推广随机抽查机制。

　　2015年年中的一次常务会议上，专门部署运用大数据优化政府服务和事中事后监管。一个月后，总理再次在常务会议上强调，简政放权、放管结合、优化服务，这三者“三位一体”，不可分割。

　　这就是国务院第一会议室进行的政府“权力减法”和“责任加法”，换来的是“市场乘法”，激活了全社会的创造潜力。自2014年以来，国内平均每天就有1万户新注册企业诞生。

　　“权力减法”远没有结束。不久前的一次常务会上，李克强重提“大道至简”。他说，中国历史上，但凡一个时代的政治比较“简”，让老百姓休养生息，多被后世称为“盛世”。而中国历史上的若干次重大改革，其主线都是“删繁就简”。

　　李克强总理强调，简政放权没有完成时，只有进行时。今年4月，国务院推进职能转变协调小组正式成立，由国务院领导亲自挂帅。此间观察人士称，相对容易改的差不多都改了，剩下要改的“比割肉还疼”。简政放权要啃硬骨头了！

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